Информация для строительных организаций.
На основании требований 261-го федерального закона «Об энергосбережении…» вводимые в эксплуатацию здания и сооружения должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным постановлением Правительства РФ № 18. Требования энергоэффективности применяются на всех этапах жизненного цикла объекта, включая проектирование, экспертизу, строительство, ввод в эксплуатацию, собственно эксплуатацию построенных объектов. Согласно 261 ФЗ, класс энергетической эффективности новостроек определяется органом государственного строительного надзора .. Застройщик обязан разместить на фасаде вводимого в эксплуатацию жилого дома указатель класса его энергетической эффективности. Класс энергоэффективности определяется по результатам оценки архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, реализованных в здании. Такая оценка проводится на основании проектной документации, а также посредством натурного обследования объекта. Застройщик должен привести объект в соответствие с требованиями энергоэффективности до подачи извещения об окончании строительства. В частности, в составе проектной документации еще до начала строительства необходимо представить энергетический паспорт здания с указанием его класса энергоэффективности. Присвоение зданию класса «В» и «А» проводится при условии выполнения следующих обязательных мероприятий: наличии в новостройке индивидуальных тепловых пунктов, энергосберегающих систем освещения общедомовых помещений с датчиками движения и освещенности, устройств компенсации реактивной мощности двигателей лифтового хозяйства, насосного и вентиляционного оборудования. Здания, не соответствующие требованиям энергоэффективности, не будут допущены к вводу в эксплуатацию. Согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях, за неисполнение требований энергетической эффективности предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (для должностных лиц – от 20 до 30 тыс. руб., для юридических лиц – от 500 до 600 тыс. руб.). Н
На основании требований федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Градостроительного кодекса РФ, федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», здания и сооружения, вводимые в эксплуатацию, должны соответствовать требованиям энергетической эффективности, установленным «Правилами установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений итребований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов», утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.01.2011г. № 18. Требования энергетической эффективности подлежат применению на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства, включая проектирование (постановление Правительства РФ от 16.02.2008г. № 87 «О составе разделов проектной документации требования к их содержанию»), экспертизу, строительство, ввод в эксплуатацию, собственно эксплуатацию построенных, реконструированных объектов капитального строительства. Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ предусмотрено определение класса энергетической эффективности многоквартирного дома, построенного, реконструированного, подлежащего государственному строительному надзору, органом государственного строительного надзора. Частью 2 статьи 12 закона № 261-ФЗ Застройщику вменяется обязанность разместить на фасаде вводимого в эксплуатацию многоквартирного дома указатель класса его энергетической эффективности. Требования к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома определены «Правилами определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов», утвержденными Приказом Минрегиона РФ от 08.04.2011г. № 161. Согласно пункту 1 «Правил» класс энергетической эффективности многоквартирного дома определяется по результатам оценки архитектурных, функционально-технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, реализованных в здании. Пункт 2 «Правил» закрепляет проведение оценки архитектурных, функционально- технологических, конструктивных и инженерно-технических решений, реализованных в здании на основании проектной документации, а также посредством натурного обследования. Объем натурного обследования указан в пункте 11.4 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», входящего в состав перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.06.2010г. № 1047-р. В связи с вышеизложенным, до подачи извещения об окончании строительства, застройщиком в части энергоэффективности должно быть обеспечено:
1) соответствие параметров микроклимата помещения здания требованиям, установленным ГОСТ 30494-2011 «Здания жилые и общественные. Параметры микроклимата», либо для производственных объектов - требованиям проектной документации;
2) соответствие объемно-планировочного решения объекта требованиям проектной документации, подтвержденные данными органов технической инвентаризации;
3) соответствие геометрических параметров конструкций, ограждающих тепловой контур зданий требованиям технических регламентов и проектной документации;
4) соответствие примененных строительных материалов в ограждающих конструкциях здания и соответствие смонтированных систем отопления и вентиляции требованиям технических регламентов и проектной документации;
5) соответствие выполненных мер по предотвращению переувлажнения ограждающих строительных конструкций, накопления влаги на их поверхности требованиям проектной документации и технических регламентов;
6) наличие энергетического паспорта здания, заполненного в соответствии с требованиями раздела 12 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», при этом на основании требований пункта 12.4 СНиП 23-02-2003 энергетический паспорт здания должен быть представлен в составе проектной документации до начала строительства, реконструкции объекта, и если в процессе строительства в проектную документацию были внесены изменения, влияющие на энергетическую эффективность объекта, энергетический паспорт должен быть заполнен повторно проектной организацией и утверждён Заказчиком;
7) наличие результатов тепловизионного контроля качества тепловой защиты здания (ГОСТ 26629-85), проводимого на основании требований пункта 11.4 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий» с целью определения скрытых дефектов и их устранения;
8) наличие результатов выборочного контроля кратности воздухообмена в 2-3 помещениях (квартирах) или в здании при разности давлений 50 Па согласно разделу 8 ГОСТ 31167-2009 и при несоответствии данным нормам принимать меры по снижению воздухопроницаемости ограждающих конструкций по всему зданию;
9) наличие приборов учета поставляемых энергоресурсов. Согласно ч.9 ст.15 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ энергетические паспорта на здания, строения, сооружения, вводимые в эксплуатацию после осуществления строительства, реконструкции могут составляться на основании проектной документации. Форма энергетического паспорта разработана Министерством энергетического развития РФ и приведена в приложении № 24 Требований к энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.04.2010г. № 182. Класс энергоэффективности должен быть указан в энергетическом паспорте. При этом необходимо учитывать, что в соответствии с пунктом 10.5 Свода правил СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003. Тепловая защита зданий" присвоение зданию класса "В" и "А" производится только при условии включения в проект и фактического выполнения следующих обязательных энергосберегающих мероприятий: - устройство индивидуальных тепловых пунктов, снижающих затраты энергии на циркуляцию в системах горячего водоснабжения и оснащенных автоматизированными системами управления и учета потребления энергоресурсов, горячей и холодной воды; - применение энергосберегающих систем освещения общедомовых помещений, оснащенных датчиками движения и освещенности; - применение устройств компенсации реактивной мощности двигателей лифтового хозяйства, насосного и вентиляционного оборудования. Согласно пункту 6 статьи 11 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ не будут допущены к вводу в эксплуатацию здания, строения, сооружения, построенные, реконструированные и не соответствующие требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности их приборами учета используемых энергетических ресурсов. За неисполнение требований энергетической эффективности статьей 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в виде штрафа (для должностных лиц от 20 000 до 30 000 руб., для юридических лиц от 500 000 до 600 000 руб.)